Abolicja 2012

Pierwsza połowa tego roku to okres obowiązywania zapowiadanej od dawna kolejnej abolicji dla cudzoziemców przebywających nielegalnie w Polsce. To już trzecia tego typu inicjatywa w Polsce, wziąć w niej mogą wszyscy ci, którzy przebywają w Polsce nieprzerwanie od grudnia 2007 roku, lub ew. przerwa ta nie trwała dłużej niż 6 miesięcy. Krótszy okres karencji dotyczy cudzoziemców, którzy przed styczniem 2010 roku zgłosili podanie o przyznanie im statusu uchodźcy i spotkali się z odmową. Okres składania wniosków o legalizację pobytu rozpoczął się 1 stycznia, a zakończy się 2 lipca 2011 roku.

Niewątpliwym sukcesem tegorocznej abolicji jest jej większa elastyczność w kwestii do legalizacji pobytu w Polsce. Cudzoziemcy objęci abolicją otrzymają bowiem nie tylko prawo do dwuletniego legalnego pobytu na terytorium RP, ale również będą mogli podjąć w tym okresie legalnie zatrudnienie bez dodatkowego zezwolenia na pracę.

Z abolicji mają skorzystać nielegalnie pracujący w Polsce pracownicy z Ukrainy, a także pracownicy z Azji. Już pierwszy miesiąc obowiązywania abolicji pokazał, z jak pozytywnym odbiorem w środowisku nielegalnych imigrantów abolicja się spotkała. Tylko w styczniu zarejestrowano w urzędach w całej Polsce ponad 2,5 tys. wniosków o abolicję - więcej niż w trakcie całego okresu poprzedniej abolicji w 2008 roku. W sumie szacuje się, że ustawa abolicyjna obejmie nawet kilkanaście tysięcy cudzoziemców.

Rynek pracy cudzoziemców 2011 - raport EastWestLink

Zagadnienie zatrudniania cudzoziemców w polskich przedsiębiorstwach pojawia się coraz częściej wraz ze wzrostem liczby pracowników z zagranicy na terytorium RP. Zjawisko to jest zauważalne od wielu lat, a wraz z akcesem Polski do Unii Europejskiej przybrało jeszcze na sile. Kluczowe stały się ostatnie lata, obejmujące wejście Polski do strefy Schengen oraz znaczącą liberalizację przepisów w zakresie polityki migracyjnej. W raporcie agencji EastWestLink przedstawione zostały wyniki badania rynku pracy cudzoziemców przeprowadzonego przez analityków EWL na polskich pracodawcach zatrudniających obcokrajowców, jak i na zatrudnionych w Polsce cudzoziemcach.

W roku 2011 pogłębieniu uległ deficyt kadrowy, wynikający z lepszej niż to miało miejsce w latach 2009/2010 koniunktury gospodarczej, jak również z otwarcia nowego chłonnego rynku pracy w Niemczech. Brak satysfakcjonującej oferty dla polskich pracowników nie wpłynął także pozytywnie na zainteresowanie ze strony polskich kandydatów, niechętnie podejmujących gorzej płatne i mniej atrakcyjne posady. Pracownicy z zagranicy, zwłaszcza pracownicy ze Wschodu, stali się alternatywą, z której korzystać zaczyna coraz więcej pracodawców. Łatwiejsza procedura zatrudnienia, oparta o wnioski o zamiarze powierzenia pracy cudzoziemcom bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę, umożliwia dużo szybszą legalizację pracy, niż w oparciu o tradycyjne zezwolenia. W branżach charakteryzujących się wysoką sezonowością, takich jak rolnictwo i budownictwo, pozwala to pracodawcom na łatwiejsze dostosowanie się do koniunktury, bez obawy o braki kadrowe na lokalnych rynkach pracy.

Procedury zatrudnienia pracowników ze Wschodu

Wraz ze wzrostem zainteresowania tematem rekrutacji pracowników ze Wschodu pojawiło się zapotrzebowanie na wiedzę jak takie kadry pozyskać i - co równie istotne - sprowadzić do kraju. Zmiany w polskim prawie spowodowały, że - dajmy na to - pracownicy z Ukrainy nie powinni mieć problemu z uzyskaniem pozwolenia na pracę w Polsce. Szybka procedura, nie wymagająca wielkiego zaangażowania ze strony ani pracodawcy, ani pracownika pozwala pracować obywatelom Ukrainy, Białorusi, Mołdowy, Rosji i Gruzji przez 6 miesięcy w ciągu roku w Polsce. Nieco bardziej skomplikowanie wygląda to w przypadku pracowników z państw, które nie podchodzą pod rozporządzenie o powierzaniu pracy cudzoziemcom bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę. W ich przypadku stosowane są tradycyjne, pełne procedury uzyskania zezwolenia.

Standardowa, tradycyjna procedura uzyskania zezwolenia na pracę wymaga od pracodawcy dostarczenia szeregu dokumentów i uzyskanie stosowanych pozwoleń ze strony Urzędów Wojewódzkich. Jest to proces bardziej skomplikowany i co równie ważne - dość długotrwały. Standardowo wyrobienie zezwoleń na pracę trwa między 2 a 3 miesiące w przypadku takim, jak pracownicy z Azji. Jest jednocześnie jedynym rozwiązaniem, jeśli pracodawcy zależy na kadrach pochodzących z bardziej odległych zakątków świata. Są też plusy, pracodawca nie musi się obawiać (jak w przypadku oświadczeń o zamiarze zatrudnienia obcokrajowca, wyrabianych na okres półroczny), że pracownik może mu za chwilę zniknąć. Zatrudnienie w oparciu o pełne zezwolenie na pracę to okres od roku (minimum) do nawet 3 lat.

Leasing pracowników ze Wschodu i jego opłacalność

Na leasing pracowników decyduje się obecnie coraz więcej pracodawców. Wygoda związana z przeniesieniem całej odpowiedzialności za pracownika na agencję pośrednictwa pracy, która de facto zatrudnia pracownika jest nie do przecenienia. Obowiązki płacenia składek ubezpieczeniowych, podpisywania umów, sporządzania listy płac, świadczeń socjalnych i podatkowych - tym wszystkim zajmuje się agencja. Pracodawca może skupić się na prowadzeniu biznesu.

Sezonowość w określonych branża, lub wysoka rotacja na określonych stanowiskach również przemawiają za leasingiem - pracodawca unika tym samym wahań poziomu zatrudnienia, bo agencja zawsze zapewnia stabilną liczbę pracowników, a w przypadku zwolnień, lub niższych w danym okresie obrotów elastycznie dostowuje liczbę zatrudnionych do potrzeb pracodawcy.

Abolicja dla pracowników ze wschodu już od stycznia 2011

Osoby przebywające nielegalnie na terytorium RP od grudnia 2007 roku powinna ucieszyć wiadomość, że już od stycznia 2011 roku możliwe będzie ubieganie się o abolicję, umożliwiającą w pełni legalny pobyt i zatrudnienie na okres nawet 2 lat. Pracownicy ze wschodu będą mogli ubiegać się o nią przez pół roku od daty wejścia w życie, czyli do końca czerwca 2011. Według założeń Ministerstwa Pracy, obejmie ona grubo ponad 5 tysięcy nielegalnie przebywających i pracujących w Polsce cudzoziemców.

Nadchodząca abolicja prezentuje bardziej liberalne założenia niż poprzednie, ma również objąć więcej osób niż poprzednie, odbywające się w 2003 i 2007 roku. Wymagania stawiane przed osobami ubiegającymi się o legalny pobyt i zatrudnienie w ramach abolicji są dużo niższe, nie będą między innymi musieli przedstawiać nierealnych w praktyce dokumentów odnośnie zameldowania, dowodów na zdolność do utrzymania siebie, a także posiadania oświadczenia pracodawcy o zamiarze zatrudnienia obcokrajowca. Powyższe przepisy w dużym stopniu ograniczyły liczbę ubiegających się o abolicję w poprzedniej dekadzie.

Wzrost liczby zezwoleń na pracę dla cudzoziemców w 2011

Ministerstwo Pracy przedstawiło dane za pierwsze półrocze 2011 roku dotyczące liczby wydanych zezwoleń na pracę dla cudzoziemców. Dane te wskazują na wyraźny wzrost zapotrzebowania na pracowników z zagranicy w porównaniu do analogicznego okresu w zeszłym roku. W pierwszych 6 miesiącach 2011 roku wydanych zostało 19024 zezwoleń na pracę, czyli o 21 procent więcej niż w pierwszym półroczu 2010.

Największa liczba zezwoleń dla obcokrajowców została zarejestrowana w branży budowlanej - 4163 zezwolenia, a także w handlu hurtowym i detalicznym - 3076. Ze względu na specyfikę zezwoleń na pracę (możliwość dłuższego zatrudnienia pracownika z zagranicy do nawet 3 lat, w porównaniu do szybszej procedury zatrudnienia w oparciu o oświadczenia o zamiarze zatrudnienia obcokrajowca).

Tradycyjnie najwięcej zezwoleń uzyskali pracownicy z Ukrainy (6916) oraz z Chin (3753), Wietnamu (1194) i Nepalu (782).

Nowe rozporządzenie w sprawie zatrudnianie cudzoziemców bez zezwolenia na pracę

Z końcem lipca w życie weszło nowe rozporządzenie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, które zastąpiło dotychczasowe rozporządzenie z dnia 30 sierpnia 2006 r. w sprawie wykonywania pracy przez cudzoziemców bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę - w tym obywateli Ukrainy, Białorusi, Mołdowy, Gruzji oraz Rosji.

Nowe rozporządzenie dotyczy, podobnie jak i poprzednie, kwestii zatrudniania cudzoziemców z 5 państw Europy Wschodniej - Ukrainy, Białorusi, Mołdowy, Rosji i Gruzji na okres 6 miesięcy w skali roku. Największy nacisk położono w nim na kwestie wymogów do spełnienia przez pracodawców decydujących się na rekrutację pracowników z zagranicy  – przedsiębiorcy decydujący się na zatrudnienie cudzoziemca muszą sprecyzować obecnie takie dane, jak nazwa zawodu, miejsce wykonywania pracy, rodzaj umowy z pracobiorcą, a także wysokość wynagrodzenia.